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到2月15日，《深圳市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關的若干措施》(下稱“深圳暖企16條”)已出臺一周。這份2月8日發出的深圳暖企政策，從減免物業租金、減輕工商企業用電成本、幫助企業穩定現金流等方面用十六條舉措支持企業抗擊疫情、共渡難關。

記者觀察到深圳經濟一線，正在發生三個積極變化：

第一個變化

精準施策讓防疫物資企業開足馬力

和全國其他城市相比，“深圳暖企16條”的出臺時間略晚，但是政策覆蓋面廣、針對性強。一方面，突出疫情防控，在支持企業擴大產能等關鍵環節提出舉措，比如企業相關設備投資的50%予以資助，疫情結束后抗疫物資可由政府統一收購儲備等;另一方面，突出強化城市運行保障，細化至出租車駕駛員補貼，觸達到支撐城市經濟活動的“末梢神經”。

精準施策讓開足馬力生產的企業沒有后顧之憂，連日來，深圳比亞迪、富士康等大型企業相繼宣布開始生產口罩。不少抗疫物資生產企業在10日復工后大幅提升產能，源于關鍵“痛點”得到針對性解決，例如供應鏈受阻是醫療器械企業面臨的普遍難題，深圳普博科技董事長賴春紅就告訴記者，在抗擊疫情最關鍵的時期，政府幫助公司跨省協調上游供應商復工，“僅僅一周左右的時間，公司供應商基本全面復工”。

第二個變化

“深圳暖企16條”正在打破企業瀕臨的“惡性閉環”

現金流管理和運營成本管理，關系到企業的生死存亡。正式開工前，不少企業擔憂疫情可能會面臨一個惡性循環：員工無法返崗-企業“空轉”成本高企-訂單無法交付-資金流斷裂-企業無法招工創收。

要打破上述可能出現的“惡性閉環”，“深圳暖企16條”提出一攬子舉措，盡量擴大覆蓋面，全力減輕企業和個人的剛性支出壓力，尤其支持中小微企業在特殊時期盡量輕裝上陣，保持深圳的經濟活力。

在企業降成本方面，“深圳暖企16條”舉措提出免除國企物業、公租房、人才住房2個月租金、免除2月基本電費等政策，真金白銀幫助企業和職工解“燃眉之急”。政策針對性強，且有可操作性，深圳市國資委一位負責人告訴記者，深圳近5萬家商事主體免租金超11億元，這項工作已經完成。

在企業金融服務方面，近年來通過一些列金融改革和創新，深圳金融機構的風險抵御能力、風險覆蓋率都有所上升，“深圳暖企16條”通過政策支持撬動金融機構力量，全社會合力同舟共濟。

新增貸款的風險補償比例上限由50%提高到80%、深圳本次市級財政拿出10%的產業專項資金用于中小微企業貸款貼息等政策，在一定時期內提高銀行機構對中小微企業不良貸款的容忍度，降低銀行貸款風險，進而助力撬動新增信貸規模，為中小微企業提供更有力的融資支持。

記者觀察到，在政策實施一周時間里，深圳一批金融機構就率先推出了針對抗疫的新型金融產品，針對小微企業和科創企業設立綠色通道，快速響應企業融資需求。

第三個變化

增強了企業家應對疫情的信心

科學施策以及全社會的同舟共濟，提振了企業家信心，給市場注入“強心劑”。作為深圳的文化制造企業，深圳國瓷永豐源的產品曾多次登上國宴餐桌，但這家企業也在疫情中面臨挑戰。2月3日，國瓷永豐源董事長劉權輝在接受記者采訪時曾坦言生產受阻，企業挑戰不小。但在2月13日，劉權輝給2000余位員工寫了一封公開信，承諾“不裁員、不減薪”。這是10天里一位深圳企業家的變化。

深圳煜禾森科技是一家專業從事機器人移動平臺研發生產的國家高新技術企業，面對疫情，公司發現國內無人醫藥病毒消殺上還是一片空白，在發展戰略上馬上進行調整，春節期間加班研制出新一代的無人消毒機器人，目前產品已經運用于疫區一線。這是十幾天里一家深圳科技創新企業的變化。

深圳是一座奮斗的城市，這是深圳的底色。政府以市場化思維制定政策，以科學政策撬動社會資本共同抗疫，推動企業在危機中發掘市場需求和機遇，以堅定的信心迅速復蘇。企業家信心源于深圳經濟發展中的積極因素，強有力的內在韌性，經濟長期增長的基本面不會變。強有力的政策支持，激勵企業通過自我迭代提高核心競爭力，主動應對變化。

回溯歷史與現在，疫情防控的“經濟主戰場”體現出硬核實力背后，政策制定的邏輯并非一時形成。從中國第一代民營企業家王石點贊深圳是“小政府、大社會”，到深圳對標全國最好最優推出營商環境20條，再到去年深圳成為全國首個法定設立“企業家日”的城市，市委書記向企業家們現場公布電話號碼和微信，深圳政府與企業的角色、城市治理邏輯一以貫之。

抗擊疫情的關鍵時期考驗各級政府治理能力。“深圳暖企16條”政策紅利還將持續釋放，如何出臺細化措施確保政策可以盡快落實到每個企業個體，在關鍵時期幫助企業渡過難關，在疫情結束后，如何著眼長遠出臺專項支持政策，助力企業復產擴產和健康發展，激發全社會經濟活力，這是深圳在“抗疫攻堅戰”中需要進一步思考的命題。