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企業(yè)用工變化情況市場(chǎng)調(diào)查跟蹤顯示，2019年一季度企業(yè)用工形勢(shì)總體平穩(wěn)，缺工企業(yè)有所減少，但增員企業(yè)、新招員工企業(yè)減少，小微企業(yè)吸納就業(yè)能力有所減弱等變化值得關(guān)注。

一、企業(yè)用工總體狀況

企業(yè)用工主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：

(一)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

一季度，調(diào)查的353家企業(yè)共有從業(yè)人員113424人，同比(與去年一季度相比，下同)增加2839人。新招錄人員7201人，同比增加1212人。企業(yè)流失員工9226人，同比增加了177人。同比來(lái)看，一季度從業(yè)人員數(shù)、新招錄人員數(shù)均好于去年同期，其余指標(biāo)與往期數(shù)據(jù)對(duì)比顯示就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)，指標(biāo)波動(dòng)均在合理范圍。

(二)缺工企業(yè)略有減少，高級(jí)技工缺口較大。

在缺工方面，一季度353家企業(yè)中，存在缺工的有257家，占比72.8%，同比減少了16家，降低了4.5個(gè)百分點(diǎn)。分種類看，普通員工(如普通員工，銷售人員，普通服務(wù)人員等)缺工占比最高，為44.8%，同比降低了2.1個(gè)百分點(diǎn)。其次是經(jīng)營(yíng)管理人員和高級(jí)技工缺工，占比均為43.2%，其中經(jīng)營(yíng)管理人員同比降低了3.7個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)技工同比提高了8.4個(gè)百分點(diǎn)。其余人員占比均有不同程度提高。(此項(xiàng)為多選，各項(xiàng)占比相加不等于100%)。

(三)反映“招工難”的企業(yè)略有上升。

調(diào)查顯示，一季度的353家企業(yè)中有200家企業(yè)認(rèn)為目前存在“招工難”問題，占比達(dá)56.7%，環(huán)比上升4.3個(gè)百分點(diǎn)，其中認(rèn)為目前存在“招工難”問題但不太嚴(yán)重的有157家，占44.5 %，認(rèn)為比較嚴(yán)重的有33家，占9.4%，非常嚴(yán)重的有10家，占2.8 %。

從招工難的原因看，一是求職者對(duì)薪酬、就業(yè)環(huán)境期望過高，占80.5%，環(huán)比增加了1.0個(gè)百分點(diǎn)。二是符合崗位要求的應(yīng)聘者減少，即人崗不適應(yīng)的，占59.0%，三是求職者人數(shù)總體減少，占17.5%。從三個(gè)季度的監(jiān)測(cè)情況看，人崗不適應(yīng)的情況略有增多。(此項(xiàng)為多選，各項(xiàng)占比相加不等于100%)

(四)增員企業(yè)和新招員工企業(yè)都有減少。

從企業(yè)就業(yè)人員增減情況來(lái)看，一季度353家企業(yè)中增員企業(yè)共103家，同比減少了18家，占比29.2%;從業(yè)人員減少企業(yè)共133家，同比增加了18家，占比37.7%;從業(yè)人員持平企業(yè)共117家，同比保持不變，占比33.1%。

從新招員工企業(yè)來(lái)看，353家企業(yè)中有227家企業(yè)招錄了新員工，占比64.3%，同比減少了60家，減少幅度20.9%。其中大型企業(yè)減少了3家，中型企業(yè)減少了22家，小微企業(yè)減少了35家。從往期數(shù)據(jù)來(lái)看，新招員工企業(yè)減少較多。

(五)大型企業(yè)穩(wěn)就業(yè)作用進(jìn)一步突顯，小微企業(yè)就業(yè)吸納能力有所減弱。

從就業(yè)人員數(shù)量看，大型企業(yè)(從業(yè)人員在1000人以上，下同)有26家，從業(yè)人員總量64087人，占比56.5%，同比提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)共有174家，從業(yè)人員總量10681人，占比9.4%，同比降低了0.2個(gè)百分點(diǎn);從招錄新員工數(shù)量來(lái)看，一季度調(diào)查企業(yè)共招錄新員工7201人，其中大型企業(yè)招錄新員工4208人，占比58.4%，同比提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，小微企業(yè)招錄新員工630人，占比8.7%，同比降低了3.6個(gè)百分點(diǎn)。招錄新員工最多的前五名均是大型企業(yè)，共招錄新員工3387人，占新員工招錄總量的47.0%。無(wú)論從就業(yè)總量還是新招錄員工來(lái)看，大型企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的作用更加突出。

以上特點(diǎn)顯示，一季度就業(yè)數(shù)據(jù)受春節(jié)假期影響環(huán)比有所下降，同比卻好于去年同期，主要是由于大型企業(yè)招工用工增加造成的，小微企業(yè)就業(yè)吸納作用反而在減弱。

二、企業(yè)用工變化的主要原因

(一)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)任務(wù)及訂單增加是企業(yè)用工增加的主要原因。在用工增加的103家企業(yè)中，首要原因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)任務(wù)及訂單增加的最多，有29家，占28.2%，并列增員因素首位，其中企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大環(huán)比提高了13.1個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)最為明顯，生產(chǎn)任務(wù)及訂單增加環(huán)比下降了2個(gè)百分點(diǎn)。季節(jié)性用工為第三位，有27家，占26.2%，環(huán)比下降了6.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益向好為第四位，有14家，占13.6%，環(huán)比下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)合并與其他并列增員因素末位，均占比1.9%。

(二)辭職是企業(yè)用工減少的主要原因。在用工減少的企業(yè)中，第一位原因選擇員工因個(gè)人原因辭職的占48.1%，環(huán)比提高了4.7個(gè)百分點(diǎn);生產(chǎn)任務(wù)不足是次要因素，占20.3%，環(huán)比提高了3.5個(gè)百分點(diǎn);員工達(dá)到退休年齡自然減員為第三位因素，占10.5%，環(huán)比降低了13.4個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)成本上升，經(jīng)營(yíng)困難為第四位因素，占7.5%，環(huán)比提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)技術(shù)升級(jí)，效率提高和壓縮過剩產(chǎn)能并列第五，占5.3%。企業(yè)拆分為第六位因素，占3.0%。

三、企業(yè)用工預(yù)期情況

調(diào)查顯示，下一季度企業(yè)用工預(yù)期基本平穩(wěn)，預(yù)期用工減少的企業(yè)同比略有增多。353家企業(yè)預(yù)計(jì)下一季度用工持平的有224家，占63.5%，預(yù)計(jì)用工將增加的有77家，占21.8%，兩項(xiàng)合計(jì)占85.3%，顯示下一季度企業(yè)用工預(yù)期基本平穩(wěn)。預(yù)計(jì)用工將減少的有52家，占14.7%，同比增加了5.3個(gè)百分點(diǎn)。

分行業(yè)看，預(yù)期下一季度用工減少企業(yè)以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)最突出，行業(yè)內(nèi)占比達(dá)38.9%，預(yù)期用工增加企業(yè)以建筑行業(yè)占比最高，占比為28.2%。

四、對(duì)策建議

(一)抓好政策落實(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》文件精神，部門聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施策，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)新變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題保證就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，形成就業(yè)的良性循環(huán)。嚴(yán)格按照國(guó)家行業(yè)政策規(guī)定辦事，進(jìn)一步清理“土政策”、“土規(guī)定”，創(chuàng)新便民利企方式，精簡(jiǎn)辦事流程，提高辦事效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

(二)做好減稅降費(fèi)，提高企業(yè)吸納就業(yè)能力。落實(shí)中央減費(fèi)降稅政策降低企業(yè)用工成本，有效降低企業(yè)成本支出，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，吸納更多就業(yè)。

(三)暢通企業(yè)融資渠道。有針對(duì)性的出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、金融政策，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。